國家發改委近日發布《關于調整光伏發電(diàn)陸上風電(diàn)标杆上網電(diàn)價的通知(zhī)》（下(xià)稱“《通知(zhī)》”），正式明确分(fēn)資(zī)源區降低光伏電(diàn)站、陸上風電(diàn)标杆上網電(diàn)價。其中(zhōng)2017年光伏上網标杆電(diàn)價高于征求意見稿，分(fēn)布式光伏發電(diàn)補貼标準和海上風電(diàn)标杆電(diàn)價則不作調整。
根據《通知(zhī)》，2017年1月1日之後，一(yī)類至三類資(zī)源區新建光伏電(diàn)站的标杆上網電(diàn)價分(fēn)别調整爲每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元，比2016年電(diàn)價每千瓦時下(xià)調0.15元、0.13元、0.13元。但較最初的征求意見稿提出的每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元，标準略有提高。西藏自治區光伏電(diàn)站标杆電(diàn)價爲1.05元/千瓦時。2017年1月1日以後納入财政補貼年度規模管理的光伏發電(diàn)項目，執行2017年光伏發電(diàn)标杆上網電(diàn)價。2017年以前備案并納入以前年份财政補貼規模管理的光伏法定項目，但于2017年6月30日以前仍未投運的，執行2017年标杆上網電(diàn)價。今後光伏标杆電(diàn)價根據成本變化情況每年調整一(yī)次。
2018年1月1日之後，一(yī)類至四類資(zī)源區新核準建設陸上風電(diàn)标杆上網電(diàn)價分(fēn)别調整爲每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016-2017年電(diàn)價每千瓦時降低7分(fēn)、5分(fēn)、5分(fēn)、3分(fēn)。
爲繼續鼓勵分(fēn)布式光伏和海上風電(diàn)發展，分(fēn)布式光伏發電(diàn)補貼标準和海上風電(diàn)标杆電(diàn)價不作調整。同時，爲更大(dà)程度發揮市場形成價格的作用，《通知(zhī)》鼓勵各地繼續通過招标等市場競争方式确定各類新能源項目業主和上網電(diàn)價。
适當下(xià)調光伏電(diàn)站和陸上風電(diàn)标杆上網電(diàn)價，有利于減輕新能源補貼資(zī)金增長壓力。根據目前光伏、風電(diàn)發展速度測算，2017年光伏電(diàn)站标杆上網電(diàn)價下(xià)調後，每年将減少新增光伏電(diàn)站補貼需求約45億元；2018年陸上風電(diàn)價格也降低後，每年将減少新增陸上風電(diàn)補貼需求約15億元，合計每年減少新增補貼資(zī)金需求約60億元。
光伏電(diàn)站企業人士接受中(zhōng)國證券網記者采訪時表示，最後公布的标杆電(diàn)價略好于預期，說明有關方面還是征求了企業的意見。2017年調整節點繼續以6月30日爲界限，意味着明年上半年光伏搶裝情況将較突出，下(xià)半年需求則将明顯放(fàng)緩，上遊制造業屆時将面臨較大(dà)壓力。全年需求與今年相比預計下(xià)滑不多。
上述人士還認爲，若明年光伏項目招标競價仍和今年一(yī)樣激烈，那麽大(dà)多數地區的實際電(diàn)價還将大(dà)幅低于标杆電(diàn)價。不過，标杆電(diàn)價略高于預期，企業競價壓力可以稍微緩和一(yī)些。
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